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国度循环经济尺度化试点查核评估规划（试行）

2016-07-01 分享：

为领导和推动国度循环经济尺度化试点（以下简称试点）工作，确保试点工作获得功效，凭据《国度尺度化治理委员会、国度发展鼎新委员会关于印发<循环经济尺度化试点工作领导定见>的通知》，造订本规划。

一、查核评估对象

国度尺度化治理委员会、国度发展和鼎新委员会确定的国度循环经济尺度化试点单元。

二、查核评估工作的组织和内容

（一）国度尺度化治理委员会（以下简称“国度尺度委”）会同国度发展和鼎新委员会（以下简称“国度发展鼎新委”）组织试点查核评估工作，也可委托处所尺度化主管部门会同循环经济发展综合治理部门组织试点查核评估工作。

（二）查核评估工作应以国度尺度委、国度发展鼎新委批复的总体要求为凭据�２楹似拦滥谌莘治母龇矫妫�

1．循环经济尺度化工作模式；

2．循环经济尺度化基础性工作；

3．循环经济尺度的宣传及贯彻利用；

4．循环经济尺度信息平台建设。

具体查核评估指标见“循环经济尺度化试点查核评估计分表”（附件1，以下简称“查核评估计分表”）。

三、查核评估工作的法式

（一）试点单元在试点期内产生过沉大质量、安全、环保等变乱的，国度尺度委商国度发展鼎新委撤销其试点资格。在试点期内如产生沉大天然灾害并影响试点工作发展的，国度尺度委商国度发展鼎新委延期试点功夫或者撤销其试点资格。

（二）试点期满后，试点承担单元应依照查核评估计分表进行自查，自查合格的，在二个月之内向试点地点省、自治区、直辖市质量技术监督局提交查核评估申请表（查核评估申请表见附件2）和试点工作总结汇报。试点工作总结汇报应蕴含如下内容（也可单独形成文件提交）：

1．工作执行规划；

2．循环经济尺度化工作模式描述；

3．尺度系统构建及尺度明细表；

4．尺度化宣传工作及培训有关情况介绍；

5．试点工作所获得的社会、经济和环境效益分析；

6．试点工作中发现的问题和经验推广打算；

7．尺度信息平台建设有关内容；

8．试点年度工作总结；

9．试点工作期内，承�；虿斡牍省⒐诔叨然际跷被帷⒎只帷⒐ぷ髯榛疃徒骨榭�，承�；虿渭庸食叨取⒐瘸叨取⑿幸党叨仍於┱榭黾跋嘤χっ髯柿�；

10．试点单元以为有必要提交的其它证明资料。

（三）试点单元地点省、自治区、直辖市质量技术监督局会同循环经济发展综合治理部门组织资料初审工作，初审合格后，由质量技术监督局向国度尺度委提出版面申请，并附初审合格的有关资料（查核评估申请表和试点工作总结汇报等）。

（四）国度尺度委在收到申请后，会同国度发展鼎新委确定查核评估功夫，成立查核评估工作组。

（五）查核评估工作组尝试组长掌管造，通常由5-7人组成�２楹似拦拦ぷ髯橛捎泄夭棵拧⑿幸敌帷⒖蒲谢埂⒋笞ㄔ盒５鹊ピ涤兄懈呒吨俺频娜嗽弊槌�。

（六）查核评估工作组具体执行查核评估工作�２楹似拦劳ǔ２扇∠殖〉餮写缶�，查核评估法式蕴含：

1．颁发查核评估工作组成员、查核评估法式及有关事宜；

2．听取试点工作汇报；

3．检验反映试点工作情况的文件、纪录、尺度文本等资料；

4．试点单元现场调查，并随机进行试点单元员工尺度化意识调查；

5．凭据查核评估计分表进行测评，形成查核评估结论；

6．向试点单元传递查核评估情况，并提出改进定见和建议。

四、查核评估的结论和后续要求

（一）查核评估采取综合评分的法子，最终得分为查核评估组所有成员的算术均匀分�２楹似拦澜崧鄯治细窈筒缓细窳礁龅燃�。

1．合格：得分在80分以上（含80分）；

2．不合格：得分在80分以下。

（二）试点通过查核评估后，由试点单元向国度尺度委报送三套试点工作总结汇报。

（三）国度尺度委商国度发展鼎新委，凭据查核评估结论和上报资料，向通过查核评估的试点单元宣告“循环经济尺度化试点查核评估合格”证书。

（四）对查核评估结论定为“不合格”的试点项目，国度尺度委商国度发展鼎新委确定整脱期限，通常为3个月，并沉新组织查核评估，仍未通过查核评估的，撤销试点资格。

（五）查核评估合格的试点单元，已经发现申报资料与现实情况不符或给社会造成不良影响的，国度尺度委商国度发展鼎新委后，可视情节做出版面忠告、传递品评、期限整改、直至撤销证书的处置。

五、附则

本划定自印发之日起执行。

附件1：

国度循环经济尺度化试点工作查核评估计分表

项目	分项	内容和要求	分值	评分尺度	得分	备注
一、循环经济尺度化工作模式（20分）	1、组织机构建设	尺度化辅导机构和工作机构。	4	a) 有辅导机构和工作机组成立的有关文件，2分； b) 辅导机构和工作机构应职责、权限明确，2分。
	2、组织治理工作	造订尺度化工作打算、规划和执行规划，利用会议或其它有效大局进行宽泛带头，组织有关部门（或单元）有打算、有步骤地发展工作。	8	a) 造订工作规划，明确尺度化试点内容、指标和总体要求，2分； b) 造订尺度化试点执行规划，对总体指标进行分化，明确阶段指标、工作步骤和保险措施，2分； c) 成立明确的监督查抄造度，1分； d) 为尺度化试点工作提供相应的资金支持（有证明资料），3分；
	3、尺度化工作人员和其他员工尺度化意识	各部门（各单元）应有专（兼）职尺度化工作人员；专（兼）职尺度化工作人员应经过培训，具备与其工作相适应的尺度化知识；明确专（兼）职尺度化人员的职责、权限；员工有较强的尺度化意识。	4	a) 有有关文件（或资料）明确专（兼）职尺度化工作人员，职责明确，1分； b) 有专（兼）职尺度化工作人员接受培训证明资料，或具备与其工作相适应的尺度化知识的有关证明资料，1分； c) 试点工作人员相识尺度和尺度化，有齐全的尺度化工作纪录，2分。
	4、工作模式的改进	针对循环经济尺度化的工作模式较试点前有较大改进。	4	a) 有明确的工作模式，2分； b) 成立部门间协调机造2分。		重要从创新显著，特点显著，成效凸起几方面进行查核评估
二、循环经济尺度化基础性工作（40分）	1、循环经济尺度系统的成立	以国度尺度为基础，行业尺度、处所尺度和企业尺度为补充、内容涵盖全面、体现循环经济特色的尺度系统。	16	a) 成立尺度系统框图，6分； b) 造订尺度明细表，尺度齐全，2分； c) 尺度的时效性，2分； d) 体现本地产业特点，2分； e) 尺度系统结构清澈，领导性强，2分； f) 尺度的覆盖率达到总体要求，2分。		依照《循环经济推进法》，以减量化、再利用和资源化为准则。
二、循环经济尺度化基础性工作（40分）	2、循环经济有关尺度造订正	a) 减量化、再利用、资源化方面的尺度造订正工作； b) 满足循环经济发展必要，体现产业链上、下游链接的尺度造订正工作。	24	a) 针对试点，有有关尺度化需要分析，4分； b) 在试点期间，有相应的尺度造订正打算，3分； c) 在试点期间，有关尺度的造订正打算90%已经实现，5分； d) 牵头和参加造订循环经济尺度，最高12分：每牵头造订一项国度尺度，得4分，参加造订得3分；每参加造订一项国际尺度，得4分；每牵头造订一项行业或处所尺度，得3分，参加造订得2分。		牵头造订国际尺度放在加分项。
三、循环经济尺度的宣传及贯彻利用(30分)	1、尺度化宣传	利用公家媒体或其他直接的宣传活动	4	a) 公家（或试点单元内）媒体利用，蕴含报纸、杂志、广播电视、网络等，2分； b) 组织的现场宣传活动，有关资料完整，2分。
	2、尺度化培训	培训打算、师资、资料及执行等情况	4	a) 有相对美满的培训打算，1分； b) 培训执行情况证明（通知和现场照片），培训资料齐全，合用性强，2分； c) 积极参加其他机构组织的尺度宣贯培训活动，并提供有关的证明文件，1分。
	3、强造性尺度的贯彻执行	尺度明细表中强造性尺度的贯彻率	6	a) 强造性尺度贯彻率100%，6分； b) 未达100%，0分。
	4、推荐性尺度贯彻执行	试点单元在减量化、再利用、资源化方面对现有的推荐性尺度的贯彻率	4	a) 达到90%，4分； b) 达到60%及以上，3分； c) 达到50%及以上，2分。		明确循环经济尺度化试点领域，并凭据尺度近况清单，推算出尺度的贯彻率。
	5、先进尺度的选取情况	减量化、再利用、资源化方面先进尺度的选取	3	a)选取国际尺度或国表先进尺度，2分； b)选取严于国度尺度的其他尺度，1分。
	6、有关尺度的执行成效评估	尺度执行带来的经济、环境和社会效益	9	a) 假造尺度执行前后效益对比表，3分； b) 经济效益得到提高，3分； c) 削减资源能源亏损和拔除物排放，产生较好的环境和社会效益，3分。		试点总结汇报中应有具体的推算凭据、过程和了局
四、循环经济尺度信息平台建设 (10分)	1、尺度信息服务平台		3	a) 试点总结汇报中应对基础前提（即发展循环经济尺度化试点前尺度信息资源情况）进行总结，1分； b) 试点执行实现后尺度信息的变动情况做出具体的注明，1分； c) 试点执行实现后已经成立起一套相对美满的尺度信息平台，用来向试点单元或其他机构提供尺度信息服务，1分。		沉点调查节能、节水、节材和废料综合利用、清洁出产等尺度
	2、尺度信息数据统计和更新	循环经济尺度信息资源治理	2	a) 向试点领域内进行尺度信息服务平台的宣传与推广证明资料，1分； b) 可能实时更新尺度信息服务平台中的有关信息资源，1分。
	3、尺度信息服务质量	各类信息服务	5	a) 在试点总结汇报中对尺度信息服务平台的服务方式进行注明，2分； b) 在试点总结汇报中给出每年该平台所提供的信息服务的次数和服务质量注明，3分。		沉点调查循环经济尺度的信息服务
特色加分项（20分）		项目具体蕴含尺度化工作模式创新，获得嘉奖、牵头组织造订国际尺度或添补尺度空缺，试点成效凸起。	20	a) 尺度化工作模式创新,4分； b)获得嘉奖、牵头组织造订国际尺度或添补尺度空缺，8分； c) 试点成效凸起，8分。		需提交加分证明资料。特色汲辗受和不超过20分，统一事项不沉复加分。

附件2：

编号

国度循环经济尺度化试点

查核评估申请表

　　试点名称：

申报单元（盖章）：

推荐单元（盖章）：

执行功夫：

国度尺度化治理委员会

国度发展和鼎新委员会

年月日

试点承担单元名称
地址
联系人					电话		电子邮箱
推荐单元名称
地址
联系人					电话		电子邮箱
自查得分
试点总体要求和指标
试点总体要求和指标实现情况自述

填写注明：1、试点名称用：“XXX循环经济尺度化试点”。

　　　2、“申报单元”应为具体承担尺度化试点工作的单元。

3、“推荐单元”应为省、自治区、直辖市质量技术监督局。

4、“试点总体要求”指国度尺度委和国度发展鼎新委批复文件中的各项要求。

5、“自查得分”为试点单元凭据查核评估计分表自我打分的了局。

6、本表一式三份，字迹要工整清澈，能够打印。

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